¡Alemania da un salto adelante en la cuestión del cannabis!
El miércoles 24 de noviembre de 2021, el nuevo Gobierno alemán sorprendió a Europa y al mundo al anunciar la próxima legalización del cannabis. Medida estrella del acuerdo de coalición de los tres partidos, Verdes, SPD y liberales, los sucesores de Angela Merkel no se andan con rodeos.
Actualización (octubre de 2026): el anuncio se ha convertido en ley. La Ley de Cannabis de Consumo (KCanG) entró en vigor el 1 de abril de 2024: los adultos pueden poseer hasta 25 gramos de cannabis en el espacio público y hasta 50 gramos en su domicilio, y cultivar allí hasta tres plantas (§ 3 KCanG); las asociaciones de cultivo sin ánimo de lucro están autorizadas desde el 1 de julio de 2024. En cambio, no existe venta comercial libre. El Gobierno de coalición CDU/CSU-SPD formado en 2025 se ha comprometido a evaluar esta ley, que sigue en vigor.
Una buena sorpresa
Tras 16 años al frente del Gobierno como canciller federal de Alemania, Angela Merkel abandonará la vida política. Elegida en 14 ocasiones como la mujer más poderosa del mundo por la revista Forbes, cederá su lugar al futuro Gobierno de coalición formado por el SPD, los liberales y los Verdes. Este miércoles 24 de noviembre de 2021 en Berlín, el próximo canciller, Olaf Scholz, presentó su acuerdo de coalición. Entre los 177 proyectos que contiene, hay uno, en la página 87, que ha causado sensación tanto en Alemania como en el resto de Europa, ya que se trata ni más ni menos que de la legalización del cannabis. Una pequeña revolución: el proyecto preveía entonces una venta regulada en tiendas autorizadas; la ley finalmente adoptada en 2024 se limitó al cultivo personal y a las asociaciones de cultivo. Mientras tanto, Malta (diciembre de 2021) y después Luxemburgo (julio de 2023) ya habían legalizado el cultivo en el domicilio.
Alemania y el cannabis en algunos puntos
- Antes de 2024, a diferencia de Francia, el consumo de cannabis no estaba penalizado en Alemania, solo lo estaban la posesión y el cultivo; desde el 1 de abril de 2024, la posesión y el cultivo están permitidos a los adultos dentro de los límites fijados por la ley
- Siguiendo el ejemplo de los Países Bajos, en febrero de 2008 Alemania permitió que 7 pacientes recibieran un tratamiento a base de cannabis terapéutico.
- En 2017, Alemania autoriza la prescripción de cannabis de uso médico a pacientes gravemente enfermos, con receta; estos productos se dispensan en farmacia y pueden estar cubiertos por el seguro de enfermedad.
- En 2021, el Gobierno de coalición dirigido por Olaf Scholz, que reúne a los Verdes, el SPD y los liberales, anuncia desde Berlín la próxima legalización del cannabis.
- El 1 de abril de 2024 entra en vigor la ley del cannabis: la tenencia y el cultivo personal se permiten a los adultos, y después las asociaciones de cultivo a partir del 1 de julio de 2024.
Razones de salud pública
Alemania es un país mucho más tolerante con el cannabis que muchos de sus vecinos europeos, entre ellos Francia. Por tanto, la legalización del cannabis no es un tema nuevo para el partido de los Verdes y sus votantes, generalmente más jóvenes que los del SPD o de los liberales. El nuevo Gobierno esgrime como argumento a favor de la legalización en el país un interés de salud pública. En efecto, el cannabis vendido ilegalmente en la calle suele estar adulterado con todo tipo de sustancias, como henna, neumático, vidrio molido o incluso arena, para maximizar las ganancias de la venta. Además, han aparecido nuevos cannabinoides sintéticos en el mercado paralelo. La legalización del cannabis y su comercialización, controlada por el Estado, permitirían por tanto combatir estas desviaciones, pero también controlar la composición y la calidad de los productos ofrecidos al consumo. Finalmente, la ley de 2024 no creó tiendas: el cannabis procede del cultivo personal o de asociaciones de cultivo. Además de las ventajas esperadas en materia de salud pública, el propio Estado podría beneficiarse de ingresos fiscales, a imagen de algunos países como Canadá, que autoriza el consumo de cannabis.
¿Cuál es la situación en Francia?
Francia cuenta con alrededor de 1,3 millones de consumidores habituales de cannabis (OFDT, Drogues et addictions, cifras clave 2022), uno de los niveles de consumo más elevados de Europa. Aunque antes de ser elegido presidente de la República Emmanuel Macron decía creer en «una forma de eficacia» de la legalización del cannabis, Francia no ha cambiado de rumbo desde entonces: el consumo de estupefacientes sigue siendo un delito castigado con hasta un año de prisión y una multa de 3750 € como máximo (artículo L3421-1 del Código de Salud Pública, code de la santé publique), sancionado en la mayoría de los casos con una multa penal a tanto alzado.
